将我国医疗器械产业发展提升到国家战略。医疗器械企业的集约发展使得企业利用规模和资本的优势可以进行大量研发投入，并且有较高的风险承受能力，规模化也一定程度降低了单位产品成本。我国医疗器械行业在这方面还有很大提升空间。实现科技部《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》提出的，形成8～10家产值超过50亿元的大型医疗器械产业集团的目标，需要从国家战略层面，扶持民族企业向高端发展。我国医疗器械行业应准确把握行业竞争的现状特点，顺应全国医疗器械市场的发展趋势，培育本土的龙头企业，打破跨国公司的垄断，瞄准产品发展的潜力方向，实现医疗器械全产业链的转型升级。
搭建战略平台，优化全产业链。一个产业的良性发展不仅需要外部整合，更重要的是内部要科学合理的自我运行机制。目前，推动医疗器械产业链优化的难点，在于“产学研用”的结合。要化解当前瓶颈，要坚持企业为主体，大学和科研机构，整机厂商与相关核心部件厂商形成产业联盟。使大学研发的相关技术能够和企业形成一种利益共享的关系，相关的核心部件厂商跟整机厂商形成一种利益关联。要成立医疗器械技术创新联盟，搭建起有效的公共研发支撑平台和战略研究平台，利用平台为各种创新要素、资源密切联系和融汇创造良好的条件，组织业内优势企业与科研院所、医疗单位共同对关键技术、零配件和重大产品国产化实施攻关。
扶持“龙头”企业，形成产业规模。医疗器械“龙头”企业经营管理水平高，科研创新能力强，抵御风险能力和规模化降低成本的优势明显，对全产业链的发展起着重要的支撑作用，可以成为拉动、形成产业集群的重要力量。因此，各级管理部门应当积极促进医疗器械产业的科学整合与重组，助推优势企业通过资本运作成为龙头企业，整合科研力量、生产资源、营销渠道，带动行业配套，改变低水平的粗放竞争局面，进而形成分工合理、特色鲜明的“龙头”企业品牌，提升我国医疗器械行业的集约化发展水平。
加强自主创新，争夺产业制高点。代工生产只能带来暂时的微薄利润，不断创新才是企业发展的长久动力。各级管理部门应该采取联合立项、分段支持的方式，支持医疗器械重大产品的开发，充分利用我国研发成本低、动物试验及临床试验相对欧美市场时间短、产品生产成本低、零配件等配套加工能力强等优势，促进产学研用密切协作，积极开展有一定前瞻性的科研合作，使研发平台前移，面向临床实际。同时，充分吸收国外先进科技成果及科研理念，产品定型后应与渠道商及大型资源性企业合作，尽早占领产业制高点。
